Леонид Черкесов: Чебоксары отмечены как один из самых активных городов в Поволжье
15 декабря 2015,
12:21
В Оренбурге обсудили развитие местного самоуправления
15 декабря 2015 года состоялось совместное заседание Окружного консультативного совета по развитию МСУ, Ассоциации законодателей округа и Ассоциации городов Поволжья под председательством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича.
В заседании приняли участие члены Совета Федерации, представители Министерства юстиции России, руководители региональных законодательных и исполнительных органов власти, общественных организаций по местному самоуправлению, главы муниципальных образований. Чувашскую Республику на форуме представляли Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», заместитель председателя Госсовета республики Николай Малов, член регионального политсовета партии «Единая Россия», председатель Госсовета Чувашии Юрий Попов, секретарь Чебоксарского городского местного отделения Партии, глава города Чебоксары Леонид Черкесов и глава администрации Новочебоксарска Олег Бирюков.
Главной темой обсуждения стали проблемы и перспективы реализации в регионах ПФО принятых в последние годы изменений законодательства о местном самоуправлении. Как отметил в своём выступлении Михаил Бабич, за 12 лет существования федерального закона в него вносилось 118 изменений, что позволило значительно укрепить правовые основы МСУ.
Серьёзная работа по развитию местного самоуправления проводится в Приволжском федеральном округе. Окружным советом и его рабочими группами выработано 180 предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов, часть из которых нами уже реализована в федеральном законодательстве. Например, предложения Совета учтены при внесении изменений в Закон о местном самоуправлении, которые закрепили принципы осуществления госконтроля за деятельностью органов МСУ. Поправка позволила снизить количество контрольно-надзорных мероприятий в отношении органов местного самоуправления.
Вопрос обеспеченности местных бюджетов стал на заседании одним из основных. «Финансовое подкрепление полномочий, передаваемых на уровень местного самоуправления, является одной из самых чувствительных и болезненных тем. Изменения, которые вносились в бюджетное законодательство в 2014 году, проблему не решили. На деле произошло перераспределение налоговых и неналоговых доходов между видами муниципальных образований, но к повышению доходов это так и не привело», - заявил полпред Президента. Кроме того, неравномерно осуществляется распределение доходов по уровням муниципальных образований. В бюджетах городских округов аккумулируется 49% всех доходов муниципальных образований (из них 66% сосредоточены в административных центрах регионов), а на сельские поселения приходится всего 5% от общих доходов. Михаил Бабич также отметил, что вопрос финансовой обеспеченности муниципалитетов необходимо рассматривать в совокупности с проблемой оптимизации местных полномочий.
Одной из тем обсуждения на совместном заседании стали введённые в ноябре 2015 года ограничения для муниципальных глав и депутатов. Новые требования запрещают иметь счета в иностранных банках, обязывают представлять сведения о доходах, расходах и имуществе семьи.
В своих выступлениях участники заседания высказали предложения по решению ключевых вопросов развития МСУ. Они нашли отражение в виде законодательных инициатив и будут направлены в федеральные и региональные органы власти.
В рамках окружного форума состоялось Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья (напомним, Чебоксары входят в нее с момента образования, с 1998 года). Руководителем Ассоциации переизбран мэр Казани Ильсур Метшин, Глава Чебоксар Леонид Черкесов вновь избран заместителем председателя Ассоциации.
Как прокомментировал Секретарь Чебоксарского городского отделения «Единой России», глава столицы республики Леонид Черкесов, на совместном заседании в Оренбурге осуждены вопросы развития местного самоуправления, законодательной инициативы муниципалитетов: «Хотим сказать слова благодарности полпреду в Приволжском округе и аппарату полномочного представительства, более 100 законодательных инициатив муниципалитетов нашли поддержку и прорабатываются в разных структурах, 85 из них уже прошли экспертизу. Наша Ассоциация расширяется, сегодня в нее приняты новые города – непосредственно сам Оренбург, где проходило заседание, и Сызрань. А Чебоксары отмечены как один из самых активных городов, в том числе и по законотворческим инициативам. Напомню, что практически каждый год в Чебоксарах проходят заседания Ассоциации городов Поволжья, на которых рассматриваются вопросы, напрямую касающиеся жителей города: благоустройство, транспортное обеспечение, социальная поддержка горожан и т.д.».
